11月9日，在乌鲁木齐海关所属霍尔果斯海关“枫桥经验”工作室，一位进出口贸易公司负责人在与海关关员交谈后，紧锁的眉头终于舒展了。

“我们愿意接受海关的处理结果，今后在做进出口贸易过程中也一定自觉遵守相关法规。”该企业负责人说，“海关的释法既讲明了法理，又讲明了情理，我们感受到了海关执法的专业与温度，对海关秉公执法体察民情的做法表示感谢。”在这起因企业出境货物申报不实影响出口退税管理的案件中，霍尔果斯海关关员多次与该企业负责人沟通讲解，为企业上了堂“普法课”，将新时代“枫桥经验”转化为法治惠民的生动实践。

近年来，霍尔果斯海关积极践行新时代“枫桥经验”，坚持“发现在早，防范在先，处置在小”的工作理念，将风险和矛盾化解防范在源头、化解在基层、消除在萌芽，不断提高企业和群众的获得感和幸福感，积极打造执法纠纷“终点站”。

当出现通关矛盾时，为了消除对海关执法的误解、防止矛盾进一步激化，霍尔果斯海关“枫桥经验”工作室法制专员对接企业进行释法，邀请企业与相关职能处室联席召开案件恳谈会，充分听取企业申辩、诉求，做好法律释义和普法工作。同时，对当事人申辩意见一一作出解答，让企业感受海关执法的专业与温度。

其实，类似的场景可以在霍尔果斯海关经常见到，行政执法相对人满意配合的背后，是霍尔果斯海关依托“枫桥经验”前置化解行政执法纠纷的探索和创新。通过全面梳理岗位职责，编制案件办理指南、执法规范用语，全方位规范执法行为，在各项执法活动和化解行政争议过程中开展“嵌入式”普法，把执法过程变成普法公开课，围绕商品归类、行政处罚、主动披露、首违不罚等热点难点问题，在作出易引发行政纠纷的行政行为前，加强风险评估和法治审核，变“被动应对”为“主动预见”。

“作为调解员我们要找准化解矛盾纠纷的切入点，问清矛盾的前因后果、听清当事人的合理诉求、摸清当事人的性格特点，综合运用‘情理法’对症下药，梳理分析争议焦点所在，进行充分释法析理、答疑解惑，并调动现场各方力量将纠纷化解在初始阶段。”“枫桥经验”工作室调解员刘攀说。

霍尔果斯海关“枫桥经验”工作室运行以来，多元化解行政执法纠纷4起，成功率100%，有效解决了基层的普法执法难题。“下一步，我们将深入学习贯彻习近平法治思想，综合运用法治思维，用心、用情、用力践行好新时代‘枫桥经验’，打造执法纠纷‘终点站’。”霍尔果斯海关副关长闫刚说。

（张苑）