□石榴云/新疆日报记者 于熙

“大货车司机肆意鸣笛，吵得人心烦意乱”“拉土车扬尘，到处都是土”……最近，乌鲁木齐市沙依巴克区雅玛里克山街道青峰社区的居民遇到了烦心事：附近一处工地施工噪音大、扬尘多，影响了正常休息和环境卫生。

问题反映给社区，很快社区干部就启动了“吹哨报到”机制。沙依巴克区房屋征收与补偿管理办公室闻“哨”而动，几个相关单位和负责人各司其职、互相配合，困扰居民的噪声扬尘等问题，不到半天就有了解决方案。

自2021年《中共中央 国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》出台以来，青峰社区就开始摸索，如何进一步完善党建引领的社会参与制度、推行机关企事业单位与乡镇（街道）、村（社区）党组织联建共建，组织党员、干部下沉参与基层治理、有效服务群众？

“吹哨报到”机制随之应运而生。简单说，“吹哨报到”就是居民、社区遇到难题，需要相关职能部门帮忙时，社区第一时间通过“新疆平安E家”微信公众号反映问题，即时“吹哨”；听到“哨音”后，职能部门及时作出响应，立刻“报到”，并协助社区在规定时间内把问题解决掉，切实打通服务群众的“最后一公里”。

“过去能解决的问题都解决了，剩下的都是硬骨头。”青峰社区党总支书记米琳说，社区虽了解情况，能发现问题，但手里没有相应的执法权，有些问题解决起来难免费时费力，现在借助“吹哨报到”机制，和职能部门形成合力，基层治理一下子活了起来。

2023年4月14日，一位居民跑到社区反映：“路边塌了个大坑，就在小区两栋楼旁边，太危险了！”社区干部立刻“吹哨”。很快，沙依巴克区区委，建设、棚改、物业、自来水公司等10个部门的负责人赶到现场。

街道干部忙着安抚居民情绪，路政部门抓紧排查抢修……才两天工夫，塌陷的路面就修好通车了。“以前各管一摊，现在大家抱成团一起干，真管用！”居民古丽米热·吐拉甫感慨地说。

在青峰社区，绿化覆盖率一直是群众关注的热点。虽然社区想了不少办法，但仍旧收效甚微。“吹哨”后，沙依巴克区纪委监委、雅玛里克山街道党工委、沙区园林局都来了。几个部门现场研判，商量解决办法，最后敲定解决方案，400多株树苗、3000多棵灌木在社区安了家。

植树那天，30多名党员带头，150多位居民一起动手干，给社区添了800多平方米的新绿。

“吹哨报到”机制运行以来，青峰社区的干部们就认一个理儿：这套机制管不管用，关键要看问题解决了没有，群众满意不满意、舒心不舒心。为了机制更有效，他们还探索建立了“全面接哨、精准派哨、即时应哨、高效结哨”的全链条问题解决机制。

提升物业服务水平、解决小区照明问题；为困难人员解决户口、低保、住房问题；打造书画室、棋牌室、图书阅览室、电影放映室……截至目前，青峰社区“吹哨报到”机制共解决68个群众反映的棘手问题，涉及征收补偿、民生保障、就业创业、市场监管等领域。

现在，这个机制不仅让沙依巴克区社会治理的重心真正沉到了社区，更让基层党组织成了引领基层治理的坚强堡垒。居民们也从“站着看”变成了“跟着干”，大家齐心协力，形成了共建共治共享的好局面。

“我们还要推动更多资源、力量下沉到基层，让基层治理的能力真正强起来，不断提升服务群众的能力和水平。”米琳说。