□石榴云/新疆日报记者 逯风暴
营商环境是地方经济发展的软实力。近年来，新疆始终将优化营商环境作为推动高质量发展的基础性、战略性工程来抓，深入实施营商环境优化提升三年行动，多次召开企业家座谈会，常态化开展“疆企·主席面对面”协商座谈会，推动营商环境持续改善。
政府工作报告提出，持续打造一流营商环境，更好支持企业安心经营、高质量发展。
“十五五”开局之年，新疆如何集中攻克一批“老大难”“中梗阻”问题，推动营商环境全面提升，促进各类要素资源加速集聚、经营主体活力充分释放，成为全国两会期间代表委员热议的话题。
优化资源配置 激发市场活力
春节过后，新疆跨境电商零售品牌“美林购”位于乌鲁木齐的第二家线下体验店试营业。“业务能快速拓展，离不开乌鲁木齐优化营商环境系列举措的精准赋能。”新疆合创美新科技发展有限公司董事长再杜拉·图尔松难掩喜悦。他特别提到，近1000万元经营贷款如同“及时雨”，精准解决了公司扩大业务、布局线下体验店的资金难题，为公司发展注入了新动能。
资金是企业发展的“底气”。近年来，新疆有效破解企业融资难题，融资渠道更加多元，建成自治区融信平台，推广存货、知识产权质押融资。截至2025年12月底，新疆小微企业贷款余额9760.42亿元，较2022年同期增长59.7%。
此外，新疆不断推动经营主体降本增效。一系列优化资源配置的措施见到了成效。“十四五”期间，新疆（含兵团）净增经营主体75.8万户，企业、个体工商户分别突破65万户、200万户。
但也应清醒意识到，融资难、融资贵问题依然困扰企业扩大再生产，企业经营负担需继续减轻，企业科技创新活力还需继续加强。
1月26日，新疆开行全国首趟棉花快速班列——“雪莲速运”棉花快速班列，该班列运行时速为120公里，较普通货物列车时速显著提升，有效降低了企业物流成本。
今年，新疆将有针对性地实施优化资源配置专项行动，对企业强化多元融资支持，加大金融纾困力度，推动经营主体降本增效，激发科技创新活力，最终实现经营主体持续迸发更强活力。
“强化各种要素保障能力，新疆的营商环境就会越来越好，企业和行业的发展也会更好。”全国人大代表木沙·买买提说。
优化政务服务 提升便利水平
“去年6月初考察对接，7月正式签约，11月投产运行，从签约到投产，我们仅用了几个月时间。”海华（新疆）纺织有限公司总经理职民说，“此外，从项目审批、厂房改造到基础设施配套、政策咨询，每一个环节都让我们感受到‘保姆式’服务的温度和力度。”
职民的感受，源自塔城地区以“扫码入企+塔通办”为核心的政务服务“加减法”改革，这让企业感受到无事不扰的宁静，更享受到有求必应的主动服务。
塔城地区政务服务改革成效显著。截至2025年12月底，该地区经营主体总量再创新高，新设经营主体增速41.07%；涉企检查频次下降32.9%，执法满意度从58%跃升至92%；38.6亿元融资精准对接中小微企业。更令人瞩目的是，一系列重大项目实现“当年签约、当年建成、当年投产、当年见效”，招商引资到位资金增速位居全疆第一。
“营商环境更优、服务更实，才能让企业放心发展、大展拳脚。”全国政协委员刘伟说。
今年，新疆持续在提升政务服务效能上下功夫，通过推进政务服务规范化建设、深化“高效办成一件事”改革、推动惠企政策精准直达快享、促进诚信政府建设等，聚焦政府职能转变，让政务服务从“能办”向“好办、易办”升级。
自治区市场监督管理局党组书记、副局长朱新介绍，今年将深入推进“高效办成一件事”“证照分离”“注册资本认缴登记制度”改革，探索“扫码入企”制度改革，大力整治“内卷式”竞争等，推动监管更精准、服务更精细、治理更高效。
自治区数字化发展局深入推进数字新疆建设，围绕转变政府职能、优化营商环境主动找路径，着力提升政务服务效能，持续激发市场活力和创造力，为助力营商环境优化贡献数字化力量。
强化法治保障 筑牢发展根基
“法治是最好的营商环境。”全国人大代表居来提·库尔班说。
多年来，新疆统筹发展和安全、开放和安全，聚焦立法、执法、司法全链条协同发力，着力提升法治化营商环境建设水平。
2023年2月，《新疆维吾尔自治区政法机关优化法治化营商环境50条措施》出台，政法机关通过制度建设、打击犯罪和广泛保护，全力以法治方式呵护营商环境。
在此之后，新疆公安机关对常见多发、关系民生、妨碍企业创新发展的经济犯罪实行常态化打击，2023年至2025年10月，全区共办理经济犯罪案件6200余起，挽回经济损失131.26亿元。检察机关审查起诉破坏市场经济秩序犯罪4065件6483人，实现追赃挽损共计23.73亿元。政法机关加大知识产权保护力度，尤为加大对恶意侵权、重复侵权的惩治力度，推动形成公平竞争的市场秩序。
新疆政法机关通过畅通企业“绿色通道”、构建多元解纷机制等有温度、有力度的举措，切实为护航企业发展提供有力的司法保障，成为解决企业“成长烦恼”的最优选择。
“整体而言，新疆营商环境呈现稳步提升的向好趋势，比如在项目审批、政策支持力度等方面有明显改善。”刘伟委员说，但仍存在一些堵点卡点问题，比如在法治保障方面，合同执行、产权保护、涉企纠纷化解有待提升，政府诚信履约效果和执法规范化水平需要持续提升等。
今年，新疆将实施强化法治保障专项行动，着力清理拖欠企业账款、严格规范行政执法行为、强化知识产权保护、加强经营主体权益保护等，为营商环境建设提供有力的法治支撑。
“以法治思维去干事，以法治方式去解决问题，优化营商环境的根基就会更加牢固。”居来提·库尔班代表说。