□石榴云/新疆日报记者 逯风暴

今年是“十五五”开局之年。回望过去五年，新疆攻坚克难，交出了一份圆满的“十四五”答卷。未来五年，新疆将继续锚定党中央赋予的“五大战略定位”，以新发展理念引领高质量发展，优改革、强产业、扩开放，再创发展好成绩。

全面深化改革

“人社部门细致了解企业的招聘需求，还围绕我们关心的社保补贴、创业担保贷款、就业见习等政策，面对面解读，让我们对惠企政策有了更深入了解。”近日，沙湾市人力资源和社会保障局深入重点用工企业，开展“入企探岗促匹配·政策上门助发展”专项活动，企业负责人纷纷点赞。

全面深化改革是推动高质量发展的关键一招。

自治区发展和改革委员会党组书记、副主任文华介绍，“十五五”期间，新疆将聚焦招商引资、招标投标、涉企执法等重点领域，持续清理整治有违全国统一大市场建设的行为。深化国资国企改革，推动国有资本向重点行业、关键领域集中，进一步增强区属国有企业核心功能和竞争力。制定自治区实施民营经济促进法办法，落实领导干部联系民营企业制度，常态化帮助解决困难问题，让民营经济在稳增长、促创新、增就业中发挥更大作用。

坚持集中财力办大事，强化财政资金统筹，推进零基预算改革，将财政资金精准滴灌至“五大战略定位”和科技创新、民生保障等关键领域，巩固经济运行基本盘。

文华表示，新疆将立足全国优质农牧产品重要供给基地，稳定土地承包关系，强化粮食收储、棉花目标价格改革等政策协同，保护和调动农民种粮积极性。加快构建新型能源体系，积极稳妥推进油气行业上、中、下游体制机制改革，持续稳定运行电力现货市场，完善绿电、绿证交易等政策体系，以厚实的能源资源家底，更好服务保障国家能源安全。

打造现代化产业体系

美团发布的《2026五一消费洞察报告》显示，“五一”假期，新疆成为国内文旅市场亮眼的“黑马”目的地，文旅预订量同比增长12%，“住宿+”跨品类消费订单同比大增55%，文旅消费市场呈现全域升温、业态升级、深度体验的新趋势。

依托丰富的自然资源，新疆文体旅深度融合，持续擦亮“新疆是个好地方”金字招牌，为文旅产业高质量发展注入强劲动力。

“十五五”期间，新疆坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，立足资源禀赋、区位优势、产业基础和环境承载力，深入推进新时代国家“三基地一通道”建设，坚持智能化、绿色化、融合化方向，加快建设能源强区、制造强区、质量强区，构建以油气、矿产、电力、煤炭等为重点，传统产业提质升级、服务业优质高效、新质生产力竞相发展的特色优势现代化产业体系。

现代化产业体系同时坚持“三路并进”。优化提升传统产业，加快推进油气、煤炭、矿产等传统产业高端化、智能化、绿色化转型。大力发展特色产业，推动纺织服装、文化旅游等产业在全国产业分工中更具竞争力。布局培育新兴产业和未来产业，积极发展先进装备、低空经济、新材料等新兴产业，聚焦人工智能、生物制造、绿色氢基能源等领域抢占先机。

扩大高水平对外开放

截至5月7日，阿拉山口铁路口岸今年已通行中欧中亚班列超3000列，较去年提前19天突破节点。

作为向西开放前沿，“十五五”时期，新疆将迎来重大发展机遇，特别是国家“十五五”规划纲要，把推进新疆“一带一路”核心区建设列为重点任务。下一步，新疆将找准与国家“十五五”规划结合点、发力点，围绕做足“黄金通道”的成色、筑牢“桥头堡”的根基，加快推动“核心区”建设高质量发展。

优平台。新疆将以落地建设新设平台为抓手，健全完善以中国（新疆）自由贸易试验区为引领，以国家级经开区、边（跨）境经济合作区、综保区、跨境电商综试区等为支撑的多层次、立体式开放平台矩阵，推动多区联动、资源整合、优势互补、能级提升。

畅通道。新疆将加快建设联通亚欧的国际交通枢纽，打造乌鲁木齐和霍尔果斯、阿拉山口智慧口岸示范，优化疆内1天、国内2天、中亚3天的“123快速物流圈”。

兴产业。新疆将聚焦特色优势产业，大力培育沿边产业园区，招引加工贸易企业，加快打造外向型产业，推动“通道经济”向“枢纽经济”转型。

促合作。新疆将深化多层次、宽领域国际合作，用好多双边机制成果，推进重大标志性工程和“小而美”民生项目建设。同时办好中国—亚欧博览会等展会，进一步开拓东盟、中东、非洲等新兴市场，不断扩大新的“朋友圈”。

开局“十五五”、奋进正当时。当前，各项目标任务已明确，我们有决心、有信心、有能力抓好“十五五”规划谋定的各项目标任务，向党中央和全疆各族人民交出一份满意的答卷。