□石榴云/新疆日报记者 索蓉芝

日前，《自治区市场监管系统支持南疆高质量发展的若干措施（2026版）》（以下简称《措施》）印发。《措施》围绕特色产业提质、市场活力激发、民生安全守护、基层能力建设落地等15项举措，为南疆稳步推进高质量发展划定清晰路径。7月18日，自治区市场监督管理局质量发展处三级调研员王丽森就《措施》的亮点进行解读。

精准聚焦

提升政策落地效能

王丽森介绍，自治区市场监督管理局22个业务部门共同参与，将《措施》全部内容整合划分为四大板块，聚焦核心痛点，让政策落地方向更清晰、执行重心更突出。

在特色优势产业培育层面，《措施》精准对准棉花纺织、和田玉加工两大产业，以及苹果、新梅、库尔勒香梨、无花果等本地特色果蔬精深加工环节存在的质量短板，系统性推进产业链、供应链质量提升行动。

针对南疆文旅产业稳步升温的现状，《措施》首次提出开展旅游服务质量常态化监测，引导辖区重点企业完善质量管理体系；同时争取年内打造不少于10家质量标杆企业，为15家企业提供一对一质量问诊帮扶，面向小微企业培育350名质量管理骨干人才，从源头提升中小企业生产经营规范化水平。

《措施》提出，我区将依托中石油塔里木油田分公司实验检测研究院的技术力量，筹建自治区天然气开采产业计量测试中心，专门针对南疆利民管网天然气组分变化开展专项研究，为环塔里木经济带各类工程项目、西气东输工程提供全程计量技术支撑，最大限度降低能源贸易结算误差，为南疆能源稳定供给筑牢技术底座。

多维发力

赋能特色产业发展

长久以来，南疆坐拥种类丰富的特色农牧产品，却普遍面临标准化程度不足、品牌附加值偏低的困境。对此，《措施》从标准搭建、检测赋能、地标保护、特色产业培育多维度发力，破解“好物缺标准、优品缺认证”的发展难题。

王丽森介绍，各地将结合产业实际，陆续研制《盐碱地造林技术规程》《地理标志产品策勒石榴》等地方标准；围绕特色农产品，推动牛肉、柯坪黄杏等多款特色团体标准落地，扶持巴音郭楞蒙古自治州餐饮烹饪协会、喀什农产品加工行业协会等社会组织参与标准制定，依托完善的标准体系，为“新疆品质”等区域公共品牌发展保驾护航。

针对南疆中医药特色资源，《措施》明确，支持和田、喀什打造标准化中药材种植基地，推动本地中药、民族药开展质量科研攻关；依托共建“一带一路”合作机遇，助力南疆医药产品对接中亚市场、完成海外资质注册，打通医药产品“出疆出海”新通道。

作为南疆核心支柱产业，棉花产业的全链条监管将持续加码。我区将优化棉花目标价格落实细则，完善长绒棉专项补贴政策。

从严监管

筑牢民生安全防线

在食品安全领域，《措施》提出推动食品小作坊提档升级、对接待宾馆开展食品安全风险评估；在药品安全领域，加大对疫苗、血液制品、儿童用药等高风险用药监管和抽检力度；在产品质量安全领域，开展产品质量分级分类监管，开展重点工业产品全链条穿透式监管试点；在特种设备安全领域，持续落实城镇燃气安全专项整治等工作措施。

激发市场内生动力，是《措施》的重要落脚点。围绕经营主体办事难点、个体户发展堵点，一系列便民利企新政接连落地。依托数字化转型，南疆全域推行“AI+智慧审批”模式，打通部门数据壁垒，扩大电子营业执照使用场景；简化个体工商户转型升级为企业的变更流程，针对餐饮、食品售卖等大众创业热门领域，推行营业执照与食品经营许可“证照联办”，压缩办事时长、降低创业门槛。

与此同时，针对辖区个体户开展分型分类精准帮扶，探索个体户全生命周期服务改革，精准匹配不同规模商户的发展需求。市场秩序整治同步推进，常态化开展公平竞争专项行动，严查垄断、不正当竞争行为；面向医疗、教育、房产等重点行业开展广告合规指导，帮助经营主体规避宣传风险，营造清朗有序的经营环境。

资源下沉

补齐基层监管短板

基层市场监管队伍，是政策落地的最后一环。为缩小南疆基层监管能力差距，《措施》明确，加大对南疆市场监管所的扶持力度，建立常态化下沉调研指导机制，出台标准化建设指导手册；搭建三星、四星、五星三级基层监管所评定体系，打造一批标准化示范星级站点。干部培训资源向南疆倾斜，依托线上线下多元授课模式，补齐基层执法人员业务短板。

同时，跟进帮扶和田地区4个国家级产业新项目，筛选6至8项优质专利产业化项目给予专项扶持，用资金、技术双重保障，为南疆产业创新、基层监管保驾护航。

王丽森表示，将细化《措施》落地清单、压实各方执行责任，把政策优势转化为产业发展实效、民生服务实效、安全治理实效，以精准监管、暖心服务助力南疆高质量发展再上新台阶。