□石榴云/新疆日报记者 黑宏伟

11月1日10时，乌鲁木齐天山国际机场，一批乘“粤新快线”班列抵疆的跨境电商包裹经“空侧直通”模式直上机坪，装满一架A330F全货机，飞机滑向跑道；霍尔果斯公路口岸，一辆国产新能源汽车驶入通道，扫码、抬杆、放行，实现快速通关；喀什综合保税区“一站式”业务大厅内，报关员张文元递上单证，在同一柜台办结了伊尔克什坦、卡拉苏、吐尔尕特三个口岸的业务。

三地同频，货畅其流。这样的场景，三年前还是纸面设想。

自中国（新疆）自由贸易试验区挂牌以来，乌鲁木齐海关助力海关总署出台全国首套支持自贸试验区建设的21项扶持政策；自驾出口商品车快速通关、属地直通等5项举措获总署备案；“进境保税维修”“整车拆解+区内直转”等18项列入省级制度创新成果；自治区复制推广的113项成果中，海关方面相关成果达64项。

如今，制度创新的“种子”，正从自贸试验区播向更广阔的土地，生根发芽。乌鲁木齐海关聚焦铁路、公路、航空三大核心场景精准破题，让亚欧黄金通道真正跑起来、快起来。

在全国首个“铁路进口矿产品全指令智慧查验平台”的大屏上，检验指令实时下达。曾经人工逐一核验的复杂流程，如今依托数字系统高效运行，铁路口岸物流效率提升20%，企业属地查验成本降低近70%。

在阿拉山口口岸的保税库房里，“倒短入库、动态混配、静态存储、出库发运”四位一体的“保税混矿”作业模式昼夜运转，企业货物装卸效率较过去提升30%。重点矿产品“口岸+目的地”联合检验监管模式大幅压缩了大宗矿产品进口通关周期，今年前三季度，口岸通过该模式进口铜精矿58.4万吨、货值140.9亿元。

制度活了，通道顺了，产业拔节生长。依托“自驾出口商品车快速通关”模式，霍尔果斯口岸成为全国汽车出口最大陆路口岸。综保区向“产品生命周期服务平台”转型，“整车拆解+区内直转”“保税仓储+分送集报”等新模式落地，汽车出口由“口岸过境”转向“全链增值”。

陆路提速，空港扩容。“机坪直提”“机坪直装”模式使企业综合物流成本下降近30%。“空侧直通”模式打通国内国际货站壁垒，国际中转货物转运时间从2至3小时压缩至30分钟以内。

位于喀什综合保税区海关“一站式”业务大厅的南疆业务集中审核中心，把4个口岸的42项审核、5项审批集中到一窗办理。“多点业务、一窗办理、一次办结。”喀什海关综合业务处集中审核科三级主办杨悦说。今年前三季度，该中心办理业务达4.6万票。

“首创”“首个”接连落地。全国首创“保税航油”五位一体监管体系，航空航油运营成本降低约13%，累计加注突破26万吨；获批西北首个“两区外”（自贸试验区、综合保税区）航空保税维修资质，已完成保税维修货值17.7亿元。全疆首批176吨黄金亚麻籽保税研发业务办结。

今年前三季度，新疆外贸进出口总值4378.9亿元，同比增长11.3%；新疆自贸试验区贸易值1092.4亿元，占新疆外贸总值近四分之一。

“我们坚持把制度创新作为自贸试验区建设的核心任务，围绕企业通关堵点难点改革，让改革红利切实惠及经营主体。”乌鲁木齐海关副关长李清华表示，下一步，将锚定自治区第十一次党代会关于“高质量建设丝绸之路经济带核心区，深入实施自贸试验区提升战略”的部署要求，围绕智慧口岸、多式联运等先行先试，助力新疆从“通道经济”向“产业经济”转型。