□石榴云/新疆日报记者 孙芳婷

10月8日11时，乌鲁木齐南站站前广场，出租车司机马涛把车停进候客区，车辆一辆接一辆有序驶入，旅客上车即走。

不远处，网约车从专属停车场进出，不再挤占主路；BRT车场进出口合并后直接接入主路，不用再穿行站前广场；行人沿着护栏内的通道有序行走。站前广场秩序井然。

“以前这里可不是这样。”马涛说，他在乌鲁木齐南站接送乘客十几年，对改造前后的变化感受很深。

据了解，今年，随着列车班次调整，在乌鲁木齐南站下车的旅客明显增多，每日进出客流增至1.3万人次至2万人次，高峰近3万人次。客流骤增，可站前广场空间有限，原有出租车、网约车、BRT等交通组织难以适配，人车混行、车道紧张、找车难、拥堵等问题随之而来。

“最头疼的是车道不够用，只有3条车道，车一多就堵到主路上，旅客要等很久。”马涛说。

乌鲁木齐市沙依巴克区建设局（交通局、水务局）交通管理服务中心主任蔡荣生说：“站前广场空间小，又是平面交叉，人车完全不混行是不可能的，只能尽可能减少交叉。”

为了解决这个问题，今年8月底，沙依巴克区建设局（交通局、水务局）联合公交集团、城管、交管等多家单位协同推进，并赴现场调研，召开现场会、专项协调会，改造方案修改了四五次。

协调会上，各家有各家的诉求。公交车企业提出，乘客必须穿过出租车道才能到公交车站，做不到人车分行；网约车企业表示，人流量增大，等乘客需要时间，但停车位不够；出租车企业反映，候客区位置小，客流大的时候，出租车和公交车容易造成拥堵。

“每家有每家的难处，可场地就这么大。”蔡荣生说。

一次次踏勘，一次次争论，方案一版一版改。最终定下来的思路是：对现场路线进行调整，让3条动线各走各的，互不交叉。

此次改造对车道、场站、人行设施进行了全面升级。将BRT进出口调整为直接接入主路，不再穿行站前区域，不再占用出租车通道；出租车候客区加装护栏、封堵多余出口，增设专用红绿灯，杜绝行人随意横穿车道，消除人车混行安全隐患；公交站台从2米拓宽至4米，增设护栏，开辟独立人行通道，告别过去行人挤占公交站台通行的局面；网约车停车场完成地面修复拓宽，盘活原有VIP车道增加停放泊位，优化进出口位置，解决过去出入口距离过近、主路车流交织、排队拥堵问题。标识引导也同步升级。现场布设空中标识6处、地面标识30处，车辆和行人路线清晰划分，旅客抬头能看、低头可辨，人流疏散效率明显提升。

改造于今年9月下旬启动，用了近10天时间，没有干扰旅客和公共交通正常通行。

“国庆期间，旅客确实多，但没像以前那样堵。”网约车司机赵黎说，“停车场大了，出口设置也更合理了，接上人绕一圈就走，顺多了。”

蔡荣生说，国庆节高峰期实现零投诉，出租车运力提升约30%。改造后的站前广场，保障了日常旅客的安全高效集散，打通了站前主要交通堵点，规范了进场通行秩序，提升了区域交通承载能力，更优化了乌鲁木齐南站城市窗口形象。下一步，沙依巴克区建设部门将联合其他部门，根据现场运行情况持续优化路线。

站前广场上，有旅客拉开马涛的车门坐进来，他发动车子，缓缓驶出候客区。“现在真的舒心多了。”马涛笑着向记者挥手。

■记者感言

解决“堵点”要有耐心和机制

乌鲁木齐南站站前广场改造，表面上看是修车道、加护栏、装红绿灯等，但真正的难点不是施工，而是要解决各方需求。

站前广场就这么大，公交车要站台，出租车要候客区，网约车要停车场，旅客要走路，每家都有每家的诉求。这时就需要把各方聚在一起，一趟一趟跑现场，一版一版改方案，把“我要什么”谈成“我们能一起做成什么”。这意味着各方都要让出一点，也都能得到一点。BRT让出了穿行站前广场的通道，得到了直接接入主路的效率；网约车停车场扩容30%，有了独立的进出口。

由此可见，基层治理中，很多“老大难”问题其实不是没有解决的办法，而是缺少把各方聚到一起、把方案磨到位的耐心和机制。

站前广场改造，提供了一个可参考的路径：不回避矛盾，不简单拍板，把每一方的诉求摆到桌面上，最终就能找到让各方都受益的方案。